張掖市糧食和物資儲(chǔ)備局

關(guān)于成立行政執(zhí)法案件審查委員會(huì)的通知

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局機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范糧食流通領(lǐng)域行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案件質(zhì)量，確保行政執(zhí)法案件公正、透明、合法，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)局黨組會(huì)議研究，決定成立張掖市糧食和物資儲(chǔ)備局行政執(zhí)法案件審查委員會(huì)（以下簡稱案審委），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及組成人員

主? 任：李? 軍??? 黨組成員、副局長

委? 員：田? 煒?? ?財(cái)審和監(jiān)督檢查科科長

????????藺? 麗? ??糧食儲(chǔ)備管理科科長

????????何進(jìn)國??? 國有資產(chǎn)運(yùn)營管理中心主任

????????何? 青? ??市糧食稽查支隊(duì)支隊(duì)長

????????案件承辦人員2名

案審委辦公室設(shè)在市糧食稽查支隊(duì)，辦公室主任由市糧食稽查支隊(duì)支隊(duì)長何青同志兼任，負(fù)責(zé)日常工作。對案件材料齊全，具備審議條件的案件，由案審委辦公室提交案審委進(jìn)行集體審議。如遇人員調(diào)整變動(dòng)，由繼任者自然接替，履行成員職責(zé)，不再另行發(fā)文通知。

二、案審委職責(zé)

（一）聽取案件調(diào)查科室案情匯報(bào)、法制審查機(jī)構(gòu)審查意見，綜合分析研判案情，作出處理決定。

（二）嚴(yán)格審查案件的客觀真實(shí)性、證據(jù)確鑿性、程序合法性、依據(jù)適用性、自由裁量合理性等案件要素，研究擬實(shí)施的重要行政命令、重大行政處罰等具體行政行為的實(shí)施與風(fēng)險(xiǎn)防控等事項(xiàng)。

（三）對已調(diào)查終結(jié)的案件集體討論研究后，作出行政處罰決定。

三、案審委審理案件范圍

（一）按照一般程序?qū)嵤┑男姓幜P案件。

（二）需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的案件。

（三）案件情況復(fù)雜涉及多個(gè)法律關(guān)系，容易引起行政爭議的案件。

（四）作出的行政執(zhí)法可能在社會(huì)造成較大影響的案件。

四、案審委會(huì)議程序

（一）案審委會(huì)議程序：承辦科室（承辦人員）匯報(bào)案情及擬處理意見；法制審核室匯報(bào)法制審核情況及意見；案審委委員提問、討論、發(fā)表個(gè)人意見；會(huì)議主持人總結(jié)討論情況；表決并作出決定。

（二）案審委討論內(nèi)容：執(zhí)法主體是否合法；執(zhí)法程序是否得當(dāng)；違法事實(shí)是否清楚；處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確；自由裁量是否適當(dāng)；其他需要集體討論決定的事項(xiàng)。

五、案審委制度規(guī)定

（一）案審委會(huì)議實(shí)行集體討論決定制度，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)和民主集中制原則。案審委會(huì)議由主任召集，必須經(jīng)案審委2／3以上委員參加方可召開。案件承辦人、案審委辦公室主任、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，其他確需列席會(huì)議的人員由案審委成員提請案審委主任確定。會(huì)議應(yīng)當(dāng)邀請局機(jī)關(guān)法律顧問參加。

（二）案審委決定須經(jīng)參加案審委會(huì)議的半數(shù)以上委員同意通過。有不同意見可保留并記錄在卷。案審委當(dāng)場不能形成一致決定的，會(huì)議主持人可以宣布暫不作出決定、另行審理。經(jīng)案審委審查認(rèn)為是重大行政執(zhí)法案件的，審查會(huì)結(jié)束后須提請局黨組會(huì)議集體討論決定。

（三）案審委委員遇有規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出，并報(bào)案審委主任決定。

（四）案件集體討論情況由案審委辦公室工作人員負(fù)責(zé)整理記錄，由參與案件集體討論的案審委委員簽字。

（五）案審委委員和其他列席人員應(yīng)當(dāng)對案件辦理有關(guān)情況予以保密，不得泄露案件討論情況。

六、案審委決定的實(shí)施

（一）違法案件不屬于本部門管轄的，移送有管轄權(quán)的部門。

（二）違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)充分、處罰依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法適當(dāng)?shù)?，依法作出處罰決定。

（三）違法事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足、處罰依據(jù)適用錯(cuò)誤或者程序違法的，不予作出處罰決定。

（四）案審委委員半數(shù)以上不同意案件承辦人處罰意見的，不予作出處罰決定。

（五）違法事實(shí)掌握不充分、有明顯違法行為未給予處罰的，處罰依據(jù)發(fā)生變化的，程序存在瑕疵的，退回案件承辦人重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查。

（六）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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?????????????????????????????????????2022年9月26日

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